Hvilken type regering har Afghanistan?
Præsidenten, ministerrådet, provinsguvernørerne og nationalforsamlingen udgør Afghanistans regering. Den valgte president og hans to vicepræsidenter som dikteret af den nye forfatning, der blev vedtaget i 2004, har en femårig periode. Nationalforsamlingen i Afghanistan udgør den nationale lovgiver. Retsvæsenet er en uafhængig filial af regeringen bestående af en højesteret, appeldomstoler og primære domstole. Forvaltningsafdelingen har konstitutionelt mandat til at gennemføre regler, forskrifter og love. Karzai er i øjeblikket statschef i den islamiske republik Afghanistan.
Den udøvende gren af Afghanistans regering
Ifølge den nye forfatning, der blev vedtaget i 2004, har den valgte præsident og to vicepræsidenter en 5-årig periode. Præsidenten bliver statschef og regeringschef. Han eller hun udnævner ministre, der er underlagt godkendelsen af Wolesi Jirga, det nederste hus i nationalforsamlingen. I dag har forvaltningsafdelingen 25 ministerier og adskillige uafhængige afdelinger og agenturer samt kommissioner, der udfører regeringsopgaver dikteret af forfatningen. Forfatningen koncentrerer beslutningsprocessen til formandskabet. Ligesom de fleste nationer rundt om i verden tildeler den afghanske forfatning små officielle roller og ansvar til vicepræsidenten ud over at tage formandskabet i et kort øjeblik i mangel af den etablerede. Viceformænds vigtigste funktion er at tiltrække etniske vælgere til deres løbekammerater.
Retsvæsenet
2004-forfatningen erstattede ad hoc-systemet for retsvæsenet, der involverede retfærdighedsadministration under den strenge islamiske lov under taliban-ekstremisterne i (1996-2001). I henhold til den nye forfatning udgør retsvæsenet ni justitser (udpeget af præsidenten og godkendt af Wolesi Jirga), der tjener til en 10-årig periode. Dommerne forvalter de regionale og lokale retssystemers personale, budgetter og politiske beslutninger. Den afghanske højesteret, den højeste domstol i landet, fungerer sjældent som en forfatningsmæssig tolk. Retten er en appeldomstol, der udøver jurisdiktion for de primære domstole. National Security Court håndterer trusler mod national sikkerhed og terrorisme. Der er en lavere og højere domstol i alle provinser i landet, men retlige procedurer påvirkes hovedsagelig af traditioner og lokale myndigheder. Flertallet af de retlige embedsmænd er muslimer. De respektive roller i sekulær lov og islamisk lov er ikke veletablerede med Taliban-regler, der stadig finder anvendelse i landdistrikterne.
Legitimationen af Afghanistans regering
Det afghanske parlament er bikameralt; Wolesi Jirga og Meshrano Jirga. Meshrano Jirga er det øverste hus med 102 senatorer, mens det nedre hus har 249 direkte valgte medlemmer. Forfatningen giver mulighed for indkaldelse af en Loya Jirga, den konstituerende forsamling for at drøfte uopsættelige spørgsmål om uafhængighed, territorial integritet og national suverænitet. Samlingen skal omfatte medlemmer af nationalforsamlingen og lederne af provins- og distriktsrådene. Den konstituerende forsamling kan bringe anklager mod præsidenten og også ændre forfatningen. Lovgivningen stammer enten i den udøvende afdeling, når parlamentet er i recess eller lovgivningsafdelingen, når enten Wolesi Jirga eller Meshrano Jirga introducerer et lovforslag.
I lovgivningen går lovforslaget fra det ene hus til det andet, og ved modtagelse af en flertalsafstemning går det til formanden, der enten kan godkende eller veto regningen om 15 dage. Når det er gået, justerer Justitsministeriet det efter offentliggørelse i Gazette. Hvis præsidenten vetoer regningen, går den tilbage til Parlamentet for yderligere overvejelse. Også det nederste hus kan tilsidesætte præsidentens vetoret med et flertal på to tredjedele. Hvis statsoverhovedet ikke godkender regningen inden for 15 dage, bliver det loven. Wolesi Jirga har ti pladser reserveret til Kuchis og otteogtres for kvindelige repræsentanter. Huset vil gennemgå, diskutere og godkende regler udarbejdet af ministerier og regeringsorganer. Meshrano Jirga har tre dele: 34 indirekte valgte repræsentanter for provinsrådene; 34 repræsentanter for distriktsrådene i tre år og den tredje del udgør præsidentvalgte 34 kvalificerede kandidater til at holde kontor i fem år.
Valgsystemet
2004-forfatningen bestemmer, at præsidenten skal vælges for en femårig mandatperiode. Den 9. oktober 2004 valgte Afghanistan Interimspræsident Hamid Karzai som præsident med 55, 4% sejr gennem det uafhængige parti. Det første parlaments- og lokalvalg i landet blev afholdt i september 2005 med en 50% afstemning. Den 11-ledige fælles ledergruppe, udpeget af Karzai, overvåger registreringen og valgprocessen. I 2009 karakteriserede usikkerhed, lavere valgdeltagelse, intimidering, udbredt stemmeafstemning og andre valgsvindel præsidentvalget. Der var en lang stemmeberegningsperiode efterfulgt af en svindelundersøgelse, og den etablerede præsident Hamid Karzai og den primære rival Abdullah Abdullah blev tvunget til en anden runde afrundet stemme. Abdullah gik dog væk med at hævde, at gennemsigtighed ikke var muligt, da hans foreslåede ændringer til den nationale valgkommission ikke var opfyldt. Den 2. november 2009 blev Hamid Karzai erklæret præsident for Republikken Afghanistan for en yderligere 5-årig periode.
Udfordringer mod regeringen
Centraliseringen af magten er den primære udfordring for Afghanistans regering. Præsidenten vælger ikke kun ministre, men påvirker også en tredjedel af hele senatet og vælger hver dommer i landet. Denne centralisering har ført til, at massiv korruption er en hindring for landets økonomiske udvikling, massivt magtmisbrug, øget politisk ustabilitet, omfattende undergravning af lov og orden, dårlig regeringsførelse og afskrækkelse af Afghanistans befolkning.
